法界：倘涉失实陈述可追究

星岛环球网消息：香港文汇报讯（记者 文森）香港慈善筹款活动作业不透明，归根究柢是香港至今仍未有专责的法例作出规管。目前，慈善事业规管分别由税务局、社署、食环署等9个部门管辖。有法律界人士在接受香港文汇报访问时表示，目前未有专责法例监管街头募捐，只能视乎当时的情景以普通法处理，存有漏洞，建议特区政府立法专职监管慈善筹款活动，包括披露善款，不能作夸大甚至失实的陈述，避免有机构藉发起筹款活动，再以行政费之名从中收取部分善款。

特区政府目前根据《简易程序治罪条例》下"公众地方干犯妨扰"罪行，规定获免税待遇的慈善机构在公众地方卖旗、街头义卖、售卖奖券，事前必须申请许可证，但条例只规管免税机构。

香港法学交流基金会主席、大律师马恩国在接受香港文汇报访问时指出，香港目前并没有专门的条例监管筹款活动，慈善机构透过中介或聘请筹款员在街头进行募捐，这不属违法。至于有善款被人以行政费的名义抽走，是否涉瞒骗则很难讲，因为多数都没有表明会豁免行政费。

虚假陈述或触犯法例

但他指，具体需要视乎情景，倘筹款员以虚假的陈述说服市民捐款，就有可能触犯虚假陈述的法例，"例如筹款员向市民称是捐款予小孩，但实际上该笔钱是用来支援黑暴，便有可能触犯相关法例。"

马恩国强调，有需要就专职监管慈善筹款活动立法，避免有机构以堂而皇之的理由发起筹款活动，再以行政费之名，从中收取部分善款，"标榜非牟利，但收取很高的行政费，该行政费是否必要？会否令人质疑只为养活自己或机构？"

他建议专职监管慈善筹款活动的法例应包括要求披露善款，不能作夸大甚至失实的陈述，以避免不透明作业。