防乱港者作梗 利逐步迈普选

●2021年3月11日，全国人民代表大会表决《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。 资料图片

国安法 新选制 排除政治干扰 港政制发展开启新历程

香港基本法表明，香港特区行政长官和立法会的产生办法会根据香港实际情况和循序渐进的原则而规定，最终达至普选产生的目标。香港文汇报回顾香港民主和政制发展历程，显示中央和特区政府多年来一直不遗余力，循序渐进地推动基本法订立的普选目标。但反中乱港势力和“港独”分子从中作梗，阻挠政改方案通过，令目标不但迟迟未能实现；他们更利用特区体制上的漏洞进入管治架构，一度令香港变成危害国家安全和发展利益的缺口。随着中央接连制订香港国安法和完善香港选举制度，没有揽炒派煽动对立、散播仇恨等政治干扰，香港的政制发展相信将可迈向新的历程，最终落实基本法承诺的普选目标。

■● 1997年7月1日

香港回归祖国，香港特区政府成立，首任行政长官上任。由于末代港督彭定康搞“三违反”的政改令原有的“直通车”安排告吹，港英时代最后一届立法局议员“落车”，临时立法会开始在香港立法会大楼运作。

■● 1998年5月

首届立法会选举。根据全国人大于1990年4月4日通过的关于香港特区第一届政府和立法会产生办法的决定，首届立法会由60人组成，由选举委员会选举产生10人、地区直选产生20人、功能团体选举产生30人

● 2000年9月

第二届立法会选举。按照基本法原附件二规定，落实地区直选议席增至24席，选委会议席减至6席，功能团体议席维持30席

● 2002年3月

第二届行政长官选举。按照基本法原附件一规定，行政长官由四个界别共800人的选委会选举产生，由中央政府任命

■◆ 2003年7月1日

香港民间人权阵线筹办七一游行，目的主要是为反对就香港基本法第二十三条立法，并呼吁游行者穿黑衣出席。

● 2004年1月

特区政府成立政制发展专责小组

■● 2004年4月6日

全国人大常委会通过关于基本法附件一第七条和附件二第三条的解释，订明行政长官的产生办法及立法会的产生办法和表决程序的修改程序（亦称“政制发展五步曲”）

■● 2004年4月26日

全国人大常委会通过关于香港特区2007年行政长官和2008年立法会产生办法有关问题的决定，订明2007年香港特区第三任行政长官选举不实行由普选产生的办法。2008年香港特区第四届立法会的选举不实行全部议员由普选产生的办法，功能团体和分区直选产生的议员各占半数的比例维持不变，立法会对法案、议案的表决程序维持不变。在不违反上述原则的前提下，行政长官及立法会的具体产生办法，可按照基本法规定作出符合循序渐进原则的适当修改

● 2004年9月

第三届立法会选举。按照基本法原附件二规定，落实地区直选议席和功能界别议席各占30席，取消选委会所占的议席

■● 2005年10月至12月

特区政府向立法会提出第三任行政长官及第四届立法会产生办法的建议方案，最终在25名反对派议员全体反对下被否决，2007年的行政长官选举和2008年的立法会选举原地踏步

■◆ 2005年10月至12月

李柱铭、单仲偕、陈伟业及张超雄于美国与时任美国国务卿赖斯会面，声称讨论香港政改及普选问题，张超雄回港后于立法会就“零七零八双普选”提出的“公投”动议被否决。反对派其后举行所谓“2005年争取香港普选大游行”，陈方安生亦召开记者会，要求行政长官向中央提出最迟2012年落实普选

■● 2007年7月

特区政府发表政制发展绿皮书，就普选行政长官及普选立法会的模式、路线图及时间表开展公众咨询

■● 2007年12月29日

全国人大常委会通过关于香港特区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定，订明2017年香港特区行政长官选举可以实行由普选产生的办法；在行政长官由普选产生以后，立法会的选举可以实行全部议员由普选产生的办法

● 2009年11月

特区政府就修改2012年行政长官及立法会选举办法开展公众咨询

◆ 2010年1月

13个声称争取“终极普选”的反对派组织合组“终极普选联盟”，并提出不符基本法规定的政改建议；

梁家杰、陈淑庄、黄毓民、梁国雄、陈伟业5名时任立法会议员同时辞任，以补选程序发起所谓的“五区公投”。由于建制派杯葛是次补选，辞任议员的5人最终全部在补选胜出

◆ 2010年6月20日

民主党召开会员大会商讨政改立场的前一日，社民连和其他激进反对派在多个场合狙击和辱骂民主党成员。同日下午，社民连在“终极普选联盟”的集会期间捣乱，反对派支持者因对政改的立场不一而互相推撞

● 2010年5月

时任中联办副主任李刚，分别与民主党、民协、“终极普选联盟”的核心成员会面

■● 2010年6月24日至25日

立法会开会，政改方案在建制派和民主党支持下获得通过。全国人大常委会批准/备案有关2012行政长官及立法会的产生办法的修正案（草案）。2012第四任行政长官选举开始，选委会委员人数增加至1,200人；第五届立法会选举增加10个议席，包括5个地区直选议席，及5个以全港作为单一选区的区议会（第二）界别议席（俗称“超区”），所有选民均可“一人两票”

◆ 2011年12月

陈云根（笔名陈云）出版《香港城邦论》，探讨香港“本土”政治应该采取的发展方向

◆ 2012年9月

第五届立法会选举前，邀进反对派因为通过政改，不断煽动选民在立法会区议会（第二）界别选举中投白票

■●2013年12月

特区政府就2017年行政长官及2016年立法会的产生办法开展公众咨询，启动了实现普选的程序

■● 2014年8月31日

◆ 2013年1月

戴耀廷提出发起违法的“占领中环”，煽动市民以“公民抗命”形式争取普选和“自决”权利

■◆ 2014年9月

戴耀廷、陈健民、朱耀明掀起违法“占中”的序幕，反对全国人大常委会有关决定，“占中”最后于同年12月被清场而结束

◆ 2015年1月

“港独”组织“本土民主前线”成立

● 2015年1月

特区政府政改咨询专责小组在“政制发展五步曲”的宪制程序以外，向国务院港澳办提交《近期香港社会及政治情况报告》，并宣布启动政改第二轮咨询

■● 2015年6月

立法会审议政改方案，最终在27名反对派议员和医学界梁家骝反对下被否决，令2017年第五任行政长官选举和2016年第六届立法会选举原地踏步

■◆ 2015年6月

多个政团和民意研究机构就政改问题进行民调，结果显示接近六成或以上的市民都认为立法会应该通过政改方案，但在立法会表决前一星期，由锺庭耀主导的民调却出现反对政改比率超过支持比率的结果，被外界质疑是炮制民调

《苹果日报》6月11日的头版以所谓《中间人开价三亿买票 诱议员袋住先》为题，声称中央通过中间人“重金收买”反对派议员。时任立法会议员梁国雄于6月13日“证实”有人向他“开价一亿元”以换取他投票通过政改，但他当晚就向传媒承认“一亿元”是虚构的，目的就是吸引传媒报道

立法会在表决政改前一周，不断有人发起反政改的游行及在立法会外集会，戴耀廷、陈健民、朱耀明更一同参与集会

■◆ 2016年1月

“本土民主前线”发言人梁天琦宣布参选2016年立法会新界东地区补选。他在经过同年2月发生的“旺角暴动”后“声名大噪”，成为所谓“本土派”壮大的开端

◆ 2016年9月

梁天琦和时任“香港民族党”召集人陈浩天、前“香港众志”创党主席罗冠聪、时任“青年新政”成员梁颂恒、游蕙祯等“港独”分子参选第六届立法会选举

■◆ 2019年3月

乱港分子开始与外国势力合谋，藉特区政府修订《逃犯条例》发动持续近一年的黑暴

■◆ 2019年11月24日

揽炒派在第六届区议会选举取得逾七成议席，开始挑战特区政府的宪制地位

■● 2020年6月30日

香港国安法刊宪实施，“港独”势力土崩瓦解

● 2020年7月31日

特区政府宣布，鉴于新冠肺炎疫情严峻，将原定9月6日举行的立法会选举押后

◆ 2020年4月28日

戴耀廷在《苹果日报》撰文提出所谓“揽炒十步曲”，声言透过“初选”协调，让揽炒派在取得立法会过半议席后否决所有政府议案、财政预算案和其他拨款申请以全面瘫痪特区政府的运作，胁迫政府接受他们的“诉求”

■◆ 2020年7月

揽炒派举行“初选”，紧接第七届立法会选举提名期

◆ 2020年11月

黑暴势力图谋死灰复燃，于香港中文大学集会游行，其间“港独”口号及旗帜尽出

■● 2021年3月11日

全国人大通过关于完善香港特区选举制度的决定，授权全国人大常委会修改基本法附件一和附件二

■● 2021年3月30日

全国人大常委会通过新修订的基本法附件一和附件二，为香港未来的行政长官选举和立法会选举定下清晰框架。特区政府亦随即开展本地立法工作

注：符号说明

■重点事件

●由中央或特区政府主导

来源：香港文汇报