获国务院通报表扬，东莞稳外贸

1922584432021-03-27 08:33:23.0史成雷获国务院通报表扬，东莞稳外贸密匙何在南方杂志4384174南方杂志

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2020年，东莞外贸进出口1.33亿元，总量排名全国第五、全省第二

新冠肺炎疫情蔓延等因素对外贸造成巨大冲击，东莞政企合力，打响稳外贸硬仗，有效稳住了外贸基本盘

◎《南方》杂志记者／史成雷 发自东莞

◎本文责编／郭芳

2020年11月，国务院办公厅对国务院第七次大督查发现的43项典型经验做法予以通报表扬，其中“东莞市全面提升服务企业水平，有效稳住外贸基本盘”位列其中，是全省入选的三个案例之一。

作为全国外贸依存度最高的城市，在国外疫情蔓延、中美经贸摩擦等因素的共同影响下，东莞受到的冲击既早且大。2020年以来，东莞政企合力，打响稳外贸硬仗。统计数据显示，2020年，全市外贸进出口1.33万亿元，总量排名全国第五、全省第二，同比下降3.8%，降幅比上半年收窄8.4个百分点。

“面对严峻挑战，在市委、市政府的坚强领导下，我们全面落实中央和省的要求，扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，出台了一系列惠企政策，有效稳住了全市外贸外资基本盘。”东莞市商务局局长蔡康说。

为企业发展稳根基增信心

最近一段时间，东莞市迈思普电子有限公司（以下简称“迈思普”）副总经理张和胜异常忙碌。正月还未过去，接待各地的客户就让他应接不暇。

迈思普是一家主要为家电、无绳电话等生产企业提供开关电源适配器及相关配件的企业。张和胜告诉《南方》杂志记者，目前公司订单已经排到了6月份，态势良好。跟去年同期相比，接单量增加了30%。2020年，公司外销同比增长20%，内销增长40%。

张和胜分析原因认为，一方面，这和公司近年来持续不断加大研发投入、推动智能化改造有很大关系。2019年公司研发投入3400万元，2020年逆势增长到4000万元，在行业内处于领先水平。2020年，迈思普成为东莞市智能化改造项目企业。

另一方面，东莞市政府推出的一系列稳外贸政策，对迈思普稳定生产、全力开拓新市场帮助很大。比如，疫情期间，东莞市商务局携手中信保广东分公司加大对出口信用保险的帮扶力度，对企业购买保险的补贴达到80%，大大降低了企业的风险和成本。

“政府对我们企业的帮助是实实在在的，大大稳定了我们外贸企业发展的信心。”张和胜说。

迈思普是诸多受益于东莞稳外贸政策的企业之一。《南方》杂志记者了解到，2020年，东莞加大出口信用保险支持力度，全年服务6911家企业，同比增长18.7%；保障外贸出口规模达167.1亿美元（约1100亿元），同比增长23.9%。

2020年以来，东莞市先后制定出台“助企撑企15条”“稳外贸20条”“投资松绑30条”等一揽子扶持措施，为企业发展稳根基增信心。东莞市镇财政设立50亿元保企业、促复苏、稳增长政策专项资金，其中安排8亿元专门用于稳住外贸基本盘。

去年4月，东莞市成立由市委书记、市长担任组长、指挥长的经济运行监测调度工作领导小组，下设外经贸等10个调度组，并组建36个指导服务组对口各镇街（园区），同步配置2570名服务专员开展驻企帮扶，同时精选全市龙头、骨干等重点企业5000多家（其中外贸企业3000家）进行“一企一策”帮扶，打通企业帮扶“最后一公里”。

一系列惠企政策的落地，从社保、租金等多个方面减轻了企业负担。统计数据显示，2020年，东莞全市落实国家政策累计减税降费215亿元；办理出口退税570.98亿元，占全省退税的34.81%，退税规模居全省第一（不含深圳）。

激发“新需求”，畅通“内循环”

走进位于东莞市大朗镇的东莞市雅绮服饰有限公司（以下简称“雅绮”）营销中心三楼，“买它”“宝宝”声不绝于耳，两名主播正在镜头前向网友介绍公司的产品，身旁是数百件各种款式的服装。

雅绮是一家集研发设计、生产、销售、运营、外贸业务为一体的服装企业。公司总经理刘剑波告诉《南方》杂志记者，目前公司培养的主播已经有四名。疫情影响之下，公司业务发展正迅速转向以电商为主导。

“我们以前主要靠单一的外贸和贴牌生产。目前，我们大力增强了自主品牌的创建，增强研发团队，通过直播等途径把内销渠道扁平化。2020年，尽管公司外销部分缩水比较严重，但内销增长了20%以上，对稳定企业贡献很大。”刘剑波说。

刘剑波介绍，公司通过各项惠企政策大大减轻了成本，使得公司在转型发展方面可以“轻装上阵”，比如2020年公司仅社保费减免就达到上百万元。此外，东莞市大力鼓励直播等新业态新模式发展，激发了“新需求”，给企业发展提供了“新动能”。

2020年以来，东莞市搭建各种线上线下平台，帮助外贸企业找市场、畅通内循环。2020年5月，“线上加博会”顺利举办，共有600家企业上线，展会4天共带动东莞本地商家线上交易额超过3.35亿元。

东莞与阿里巴巴、京东、拼多多等七大电商平台共同启动了“品质东莞·线上绽放”活动。2020年全市累计举办各类电商直播带货活动超过800场，企业参与超过3000家，推动线上线下成交约18.2亿元，其中线上成交约6.9亿元。东莞还举办了东莞网络直播带货大赛，引导和带动东莞制造企业加快适应新业态发展。

“目前，直播已经成为很多企业的常态。”东莞市大朗镇电子商务协会会长叶伟民告诉《南方》杂志记者。

统计数据显示，2020年，东莞全市电子商务交易额达5861亿元，同比增长了9%。

开拓新市场，打造新动能

在位于东莞大朗毛织贸易中心三楼的大朗市场采购贸易服务中心内，商务、海关、税务、市场监督等部门现场办公，前来咨询办业务的外贸中小企业络绎不绝。

市场采购贸易方式是为中小微企业“多品种、小批量、多批次”外贸交易特点量身定做的新型贸易方式。东莞市商务局相关领导介绍，2020年，大朗毛织贸易中心成功获批国家级的市场采购试点资格，而且在全省形成的三个试点中率先运行，率先形成出口增量。自2020年11月2日启动试运行到12月29日正式启动，大朗毛织贸易中心就完成了市场采购贸易总额8.7亿元。

而在不久前，首列东莞常平中欧班列从常平站始发，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰等国，最终抵达德国杜伊斯堡和汉堡，全程1.3万公里，东莞再添进出口货源通道。

此外，2020年5月，东莞石龙站点还开出了华南地区首趟国际行邮包裹专列，这也是目前中国运距最长的国际铁路运邮通道。2020年全年，东莞共计开行国际班列132列，集装箱12500标箱，货值77604万美元。

疫情暴发以来，东莞市加大力度支持企业拓展海外市场，畅通国内国际双循环，推动外贸新业态新模式蓬勃发展，率先开展了跨境电商B2B出口监管试点工作，2020年31家试点企业申报跨境电商B2B出口（9710）602.15万票，货值达78.81亿元。

张和胜告诉《南方》杂志记者，“疫情期间，迈思普拓展了日本市场、欧洲市场，有力地保障了订单的稳定和增长”。在张和胜看来，这与东莞市政府的鼓励和指导是分不开的，“疫情期间，政府推出相关政策，并提供资讯指导，让我们少走弯路，包括哪些市场是可以重点去开拓的，哪些市场是有风险的，等等”。

张和胜透露，因产业及市场开拓计划进展顺利，迈思普计划增资6亿元扩产。项目全部建成投产后，预计年产值达10亿元。

据统计，2020年，东莞对新兴市场的出口保持了逆势增长，对“一带一路”沿线、对东盟地区出口均比上年同期有所提升。

2月25日，东莞市政府正式发布2021年一号文《东莞市人民政府关于加快打造新动能 推动高质量发展的若干意见》，提出了加快打造“香港—东莞国际空港中心”、积极推广跨境电商B2B出口业务、实施支持出口产品转内销三年行动计划等一系列稳外贸举措，东莞外贸发展将再添新动能。

“接下来，我们将紧扣高质量发展主题，突出打造新动能，重点抓好‘五大聚焦’，全面实施七个“三年行动计划”：一是聚焦产业产品升级，推动一批重大外资项目顺利落地；二是聚焦重点业态培育，打造新的外贸增长点；三是聚焦内需市场延伸，进一步挖掘市场潜力；四是聚焦贸易通道畅通，加快构建促进‘双循环’的物流网络；五是聚焦平台载体建设，为开放型经济发展提供更加有力的载体支撑。”蔡康表示。